今年以来，市工商联（总商会）在省工商联和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以开展解放思想学习活动为契机，认真落实“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，积极发挥“五个”作用，充分体现“三性”原则，创新工作方法和载体，努力推进工商联各项工作取得新进展，主要做了以下几个方面工作：

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一、 创新思想教育工作的新方法、新途径，为非公有制企业营造良好发展氛围

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（一）认真做好团结、帮助、引导、教育工作，促进非公有制经济又好又快发展。

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上半年，我们积极配合市两新组织办做好工作，并在《中山商会》开辟“两新党建”专栏，大力宣传两新党建工作，有效推进了非公有制企业党建工作。6月份，市委组织部和两新办举办的“非公党建”专题城市论坛，我们积极配合，发动了20多家会员企业党支部书记参加活动，进一步营造了非公有制企业党建工作良好的氛围，促进了我市非公有制企业的广泛关注、理解和支持。目前，我市各级商会会长企业都陆续成立了党支部，在总商会和基层商会会长所在企业中，目前有240家企业建立了党组织，占总数的73.4%。

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今年新《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》及《就业促进法》、《劳动合同法实施细则》先后颁布实施，从保障工人的权益角度对企业的经营管理提出了更高的要求，企业面临着用工成本直线上升的压力，劳资纠纷不断增多，不少会员出现不同程度的消极抵触情绪。我们积极引导会员企业统一思想，提高认识，增强自觉遵守国家法律的自觉性。市工商联及基层商会举办了多场学习座谈会，做好对会员企业的法律宣传和指导，解答会员企业提出的问题，并对企业在具体执行过程中遇到的疑难问题及时向市有关部门反映。据了解，目前会员企业的劳资关系总体比较和谐。

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（二）通过开展“百企联百村”互帮互助等活动，进一步增强非公有制经济人士的社会责任感。

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根据省委关于开展城乡基层党组织互帮互助的统一部署，近期，我会与市委组织部、市“两新组织”办公室共同下发了《关于开展“百企联百村”互帮互助活动的通知》，组织162个社会责任感强，党建基础好，经济实力强的非公有制企业党组织与162个村（社区）党组织结对联系，开展以“十个一”为主要内容的互帮互助活动。即：组织一次互访交流活动；集中过一次组织生活；慰问一次困难党员；帮扶一户困难党员；资助一名贫困学生；推荐一批富余劳动力到企业就业；开展一次文体活动；维护一个良好的生产生活环境；培养一批农村干部；办一件实事好事等。我们要求非公有制经济人士积极参与或支持企业的党组织开展这些活动。通过这些具体的活动，增强他们的社会责任感和回报社会的责任心。

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为推动我市镇区加快建立党员互助会，健全党内关怀、帮扶机制，推动党内互帮互助互动深入开展，构建统筹城乡基层党建新格局，市工商联积极配合市委、市政府做好这项工作，发动镇区商会及会员企业积极支持各镇区党员互助会的筹建。沙溪、民众等商会会员积极为当地党员互助会筹集资金，民众镇商会会员向该镇“党员互助基金会”赞助了7.6万元款项，帮扶困难党员。10月22日，市工商联领导出席了我市建立党员互助会工作现场会，民众镇党委介绍了成立党员互助会的经验做法，沙溪镇党委介绍了成立党员互助会的筹备情况，沙溪商会向沙溪镇党委递交支票20万元作为党员互助会的启动资金。

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(三) 大力弘扬中国特色社会主义建设者精神，积极引导民营企业自觉承担社会责任。

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今年春节前夕，一场50年一遇的暴风雪不期而至， 我会高度重视，积极引导会员企业响应市委、市政府的号召，动员企业外来务工人员留在中山过年和做好安抚工作，大大减少交通严重受阻的现象，稳定了社会秩序。石岐、黄圃、三角等基层商会也都积极做好会员企业的工作，仅黄圃镇外来务工人员留在中山过年的约4万多人，很多会员企业在大年三十组织了丰盛的团年饭团拜活动，春节期间还开展了乒乓球赛、篮球赛、卡拉OK比赛等系列的文体活动，让广大员工过了一个欢乐祥和的春节。

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2008年5月12日，四川汶川县发生里氏8.0级地震，地震发生不久，市工商联（总商会）迅速发出紧急通知，要求全市各基层商会充分发挥组织优势，急灾区群众之所急，解灾区群众之所难，动员非公有制企业和非公有制经济人士支援抗震救灾工作，积极承担社会责任。市工商联机关和各基层商会迅速行动起来，通过发出赈灾倡议、举办流动车募捐等方式，发动机关干部和会员企业开展情系灾区献爱心活动。市工商联会员企业发扬“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕，义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”的光彩精神，于第一时间伸出援助之手，主动通过各种渠道为地震灾区捐资捐物。我市工商联（总商会）各会员企业踊跃捐款，在5月23日晚，由中山市委宣传部、市文广新局、市民政局、市工商联等16家单位联合举办的“山川相连·爱心潮涌——中山市抗震救灾大型募捐活动”，市工商联（总商会）积极发动会员参与此项活动，晚会上，我市商会多家会员企业当场慷慨解囊，奉献爱心。中山市工商联（总商会）会长、广东明阳电气集团有限公司董事长张传卫又当场向灾区捐款50万元，广东省总商会副会长、市工商联（总商会）常务副会长、广东永怡集团股份有限公司董事长温少松捐款31万元。据不完全统计，到目前为止，我会会员企业积极参与抗震救灾的募捐活动捐款累计达8303万元。中山企业家对汶川灾后的爱心远远没有停止，灾区的重建工作一直牵动企业家们的心。最近，市工商联（总商会）副会长古润金又捐资200万元为灾区重建希望小学；黄圃镇商会发动会员为汶川漩口镇筹款解决灾后重建工作用车。

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（四）开展解放思想学习讨论活动，推动非公有制经济又好又快发展。

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按照省委、市委的部署，上半年市工商联机关深入开展了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定了推动我市民营经济发展的信心，增强了推动中山科学发展的使命感和责任感，进一步促进了机关精神风貌的转变。特别是今年上半年由于国外经济下滑，国内外经济形势的不确定性，给民营经济发展带来许多新情况新问题，6月下旬，在市工商联（总商会）第十三届五次会长会议上，会长们对当前经济形势进行了分析和探讨，认为当前形势复杂，企业困难重重，建议市工商联机关迅速对会员企业在生产经营过程中存在的困难和问题进行深入调研，向市委、市政府反映，帮助企业解决发展中的困难。

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二、打基础 、抓规范，全面推动工商联组织建设工作

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（一）抓好领导班子建设，夯实组织基础。

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    商会工作发展的关键在于领导班子建设的基础扎实和牢固。我们根据各基层商会领导班子的工作状况，及时了解、掌握和分析基层商会领导班子建设中存在的问题，及时指导基层商会寻找解决问题的办法。如针对有些镇区在物色酝酿商会的主要领导时，没有完全根据商会的特点需要、个人对商会的认识以及热心程度去综合考虑物色人选，而是片面以企业规模、在当地的经济影响力为条件需要，致使商会在开展工作中，由于主要领导人的工作缺位，从而影响了商会整体工作的开展。根据存在的问题，我们及时与当地党委和商会进行研究协商，指导他们重新物色那些对商会工作有正确认识，积极热心为商会企业服务的企业家担任商会的主要领导，通过及时调整人选，从而确保商会工作的顺利开展。

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（二）抓好制度建设，以制度规范管理。

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针对基层商会组织建设中存在的领导责任不明确，组织结构设置比例不一，考核、审批程序不明确等问题，在2008年3月联同市委统战部共同研究制定、并以市委办名义向各镇区党委下发了《关于做好镇区商会换届工作的意见》，明确镇政府（区办事处）为基层商会的业务主管部门，市工商联为商会的业务指导单位，明确了商会班子的设置比例、考察、审核程序等要求，并在今年的多个基层商会的换届工作和今后基层商会组织建设中都严格按照《意见》要求执行，从而规范了组织管理，确保了非公经济代表人士的素质和商会的整体战斗力、影响力。

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为了克服大部分基层商会建立的时间较短、对商会的工作职能和任务认识不全面，工作的主动性、责任感、紧迫感不强等因素，根据我市民营经济发展的需要和商会的职能作用，在全市基层商会工作中建立和推行工作目标管理，引入竞争和激励机制。把商会工作分为思想政治建设、组织建设、会务工作、宣传工作四大部分，三十二项指标内容，以百分制为考评标准，定期检查实施和落实工作目标管理情况，年终进行考核、评比，并将考评结果向市委统战部和全市基层商会通报，争取为市委对镇区党委、政府工作实绩考核中，在重视、支持商会工作方面提供参考依据。通过建立和实行工作目标管理制度，充分调动和激发基层商会开展工作的积极性、主动性和创造性，促进基层商会工作目标更清晰、职能更明确和具有针对性可操作性，形成制度化、规范化管理和运作。

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（三）指导商会完善内部架构，明确职责分工。

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为了调动基层商会理事会工作的积极性，我们指导基层商会借鉴港澳社团内部分工的模式，明确内部职责分工，完善内部组织架构。商会内部成立财务委员会、会员发展与企业培训委员会等。各委员会一般由一名副会长，若干名理事组成，负责年初计划的制定、实施、年末向理事会报告工作。由于有明确的分工，理事会成员对商会的工作更加关心，真正做到“事事有人管，人人有事做”。我们在南区商会进行了试点，具体布置并开始试行，从试行的效果来看，得到了理事会成员的充分肯定。

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三、加大宣传工作力度，提高商会的凝聚力和社会影响力

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（一）抓阵地建设，扩大宣传工作的覆盖面。

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我会充分运用《中山商会》会刊这一重要的宣传阵地，在办刊的内容和质量上狠下功夫，搭建了政策引导、信息服务、交流学习的良好平台。去年全省工商联组织建设工作会议在我市小榄镇召开后，我们以此为契机，通过在会刊上大力宣传、树立小榄镇商会的典型榜样，有力地促进了全市商会建设形成学有榜样、你追我赶的良好局面。今年9月，我会对原中山市总商会网站进行了更新，重新开通运行，扩大了信息、资讯传递渠道，进一步提高商会的服务水平和工作效率。

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我们还积极引导基层商会狠抓宣传阵地建设，办报刊、建网站，加大对商会工作和会员企业的宣传报道力度，营造有利于非公有制经济发展的良好氛围。据统计，目前全市33个基层商会，已有23个创办了宣传内刊，9个基层商会创建了商会网站。

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（二）发挥典型带动作用，提升基层商会宣传工作的积极性和主动性。

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为推动宣传信息工作的深入开展，增强工商联履行职责和发挥作用的能力，上半年， 我会对《工商联信息报送制度》进行了修改完善，对信息报送工作提出了更高的要求，明确了奖励标准和办法，并对2007年度宣传信息工作突出的15个基层商会给予了表彰奖励。通过这些措施的实施，会机关各科室和各基层商会信息员都能积极报送信息，进一步推进了商会工作的开展。今年，市工商联机关共向省工商联、市委办、市政府办、市委统战部等部门报送信息、调研材料32篇，工商联的桥梁纽带作用和社会影响力得到了进一步地提升。

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（三）组织策划改革开放30周年暨市工商联成立55周年纪念活动，扩大宣传工作的深度和广度，提高工商联的影响力。

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今年，是我会成立55周年，我们组织策划了改革开放30周年暨市工商联成立55周年纪念活动，9月份，在《中山商会》会刊上开设“工商联成立55周年回眸”专栏，并分设“人物访谈”、“历史沿革”、“发展综述”等小专栏，分三期连续刊载相关内容，系列报道工商联的发展历程。11月，举办了改革开放30周年暨市工商联成立55周年座谈会，并在《中山日报》上做专题宣传报道，进一步扩大工商联的社会影响力，推进商会工作的全面开展。

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四、抓好培训工作，促进非公有制经济发展

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为了不断激发工作热情，创新工作思路，促进我市工商联和基层商会工作在服务政府、服务经济、服务社会中有新突破，我们坚持以培训、交流、学习为手段，通过增强开拓创新理念、拓宽工作视野、提高工作能力和企业管理水平为目的，不断加强素质、能力建设。2008年组织了全市基层商会秘书长、专干培训学习班，并组织了他们到深圳家具协会进行参观学习；组织了全市工商联执委、基层商会正、副会长400多人的培训学习；每季度组织基层专干进行工作汇报、交流和培训。

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为加强市工商联（总商会）及基层商会自身建设，学习先进地区的商会管理经验，提高我市各级商会负责人的经营管理能力，根据市委、市政府的安排，11月2日至8日，我市工商联（总商会）及基层商会会长一行50人赴上海复旦大学经济学院高级管理研修班学习，这期培训班由市政协副主席、市委统战部部长苏伟强带队，市工商联（总商会）党组书记王广新、会长张传卫全程参加了培训。在此期间，学员们参观了大型国企宝钢，到杭州市萧山区参观商会大厦，并与萧山区工商联交流工作。学员们反映，在当前在全球金融海啸冲击下，世界各行各业都受到不同程度的影响，大多数人都处在迷惘、恐惧、焦虑心情。在这一关键时刻，市统战部、市工商联及时组织、安排了站在抗御海啸第一线各基层商会长进行专门学习，以了解海啸的成因及未来走势的分析，就如何安全度过严冬，迎接春天早日到来得到了很好的启发。

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为增强工商联会员中的人大代表、政协委员的社会责任感和使命感，积极为我市经济社会发展建言献策。今年，市委统战部与市工商联（总商会）联合举办了全市非公经济代表人士参政议政辅导会，进一步提高了非公经济人士中市人大代表、政协委员参政议政的能力。

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各基层商会也都积极开展形式多样的培训，内容有企业大讲堂、管理主题研讨会、职业经理MBA研修班、企业团队素质训练、普法系列讲座、影片分享会及组织企业人力资源沙龙、品牌推广沙龙、质量管理沙龙等专题活动，有视频教学、分享研讨、实战型、项目组班、体验式学习等培训形式，参加人员涉及企业主、企业核心管理层、企业团队等。考虑到家族式企业的转型和发展，是第二代接班人面临的重大课题，小榄镇商会把目光放得更远，和镇政府职业技能服务中心共同组织 “小榄明日之星学习团”40多人，到清华大学进行企业管理方面的培训。

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五、拓展服务领域，为会员企业办实事

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（一）积极为会员企业搭建平台，解决企业“用工难”问题。

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积极参与组织会员与火炬职业技术学院的产、学、研活动，为会员服务走出一条新路子。今年4月和6月份，我会组织多家会员企业两次到火炬区职业技术学院参加产、学、研活动，通过为会员企业牵线搭桥，如横栏镇中艺钢结构镀锌发展公司与学院签定了长期合作的意向，先后有三十多名学生到该企业实习、就业。南区长征机械有限公司当场表示接收5名应届毕业生，中益油墨有限公司表示了长期科研合作的意向。

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针对目前珠三角地区劳动力缺乏的趋势，使企业招工难问题得到一定的缓解，阜沙、黄圃、东凤、五桂山等镇区商会都与当地劳动和社会保障所联合举办劳动力暨人才大型招聘会、人力资源招聘会及劳动力现场招聘会等，为会员企业解决用工紧张，进一步满足企业用工需求，稳定生产。石岐商会还组织会员企业参加电子科大中山学院毕业生校园招聘会。西区商会针对目前企业关注的创新经营与人才战略问题，举办“中国民营企业与人才战略”研讨会，为企业解决疑难问题。

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（二）促进银企合作,解决企业“融资难”问题。

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今年上半年，我会加强与金融业的沟通联系,更好地为会员企业服务。我会在每期《中山商会》上介绍工商银行中山支行、交通银行中山分行服务民营企业的举措并积极推介金融产品。多次组织会员参加交行中山分行联谊活动， 3月3日晚，我会协助交通银行中山分行举办了主题为“和谐共长、辉煌廿载”——庆祝中山升格地级市20周年暨中山交行重组20周年大型文艺晚会，发动会员企业积极参与此次活动，加强会员企业与银行的联系和沟通，为会员企业融资牵线搭桥。

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（三）积极配合做好“双转移”工作，做大做强中山企业。

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今年，市政府响应省政府为加快引导珠三角地区密集型企业向欠发达地区转移，制定了一系列的政策措施，根据《中共中山市委 中山市人民政府关于推动产业有序转移促进经济转型升级的意见》精神，我会积极响应，发挥助手作用，主动开展工作，运用多种形式，向会员企业宣传“双转移”的政策措施，引导非公有制企业进一步解放思想，提高认识，转变观念，共同做好“双转移”工作。各基层商会积极行动起来，东升镇商会主要领导对省内各主要产业转移工业园进行多次考察咨询，再在副会长工作例会上向企业推荐，达成共识，并在4月28、29日组织40多人到怀集县考察中山（大涌）怀集产业转移工业园，探讨能否把办公家具行业的生产基地引到木材资源丰富的怀集县，发展板材产业，降低生产成本，以东升镇作为产品销售总部，生产企业转移，做大做强企业。考察后，东升镇商会还与我会领导交换了意见，并向政府建言献策。小榄、东凤镇商会都组织企业参加高要市——中山小榄经贸合作交流会，为企业进行产业转移提供重要信息。

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六、认真做好调研工作，向市委、市政府建言献策

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为深入了解我市非公有制经济发展状况，以及在发展过程中遇到的主要问题和困难，为市委、市政府提供决策依据，为非公经济发展营造更好的环境，推动我市经济又好又快发展。我们于7月11日至21日组织调研组，按行业（外贸进出口、装备制造、医药、灯饰、家具、五金、家电、服装等）分别到各镇区商会、行业商会调研，通过问卷调查、举行座谈会和个别走访等形式听取会员的情况反映，详细了解企业遇到的困难和问题，听取企业家们的意见和建议。经过半个多月的深入调研，撰写了《关于我市非公有制经济发展的意见和建议》调研报告，向市委、市政府建言献策。会领导将调研中企业反映的集中问题直接向市领导汇报，如2008 年 1 月 1日起实施的 《 中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则 》的贯彻执行问题，市政府第三天就做出决定，暂缓征收今年的“残疾人就业保障金”，为中山企业减轻了负担。

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东凤、东升、三角、民众、神湾、阜沙、南区及市烟酒杂货业商会等基层商会也纷纷到会员企业调研，向政府有关部门反映企业心声。如东凤镇商会了解到工业区内路牌、企业指示牌不清晰的情况后，立即向镇政府反映此事，在镇政府及相关部门的大力协助下，工业区内路牌、企业指示牌得已完善，从而为企业营造了一个良好的营商环境。市杂货业商会也在充分调研的基础上，起草了“关于105国道西区沙朗段金港路口的修改”建议，向有关部门反映，现已得到市政府和主管单位的重视，目前已制定了初步的整改方案。三角镇商会为会员企业协调解决了“征收垃圾中转费”问题。东升镇商会积极配合党委、政府做好企业主工作，协调劳资纠纷，为社会稳定作贡献。

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七、加强联络工作，为非公经济发展架桥引路

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积极配合企业开拓市场，增强发展后劲。我会通过联谊交往、经贸考察、组织企业参展等活动，努力为会员开拓国内外市场。今年5月，黄圃镇商会组织会员参加了（中东）阿联酋国际家用电器展及国际五金、工具展；温州商会组织会员企业参加德国法兰克福国际灯饰展，并考察欧洲六国灯饰市场，了解当前国际化的灯饰走向，走国际化发展路线；东凤镇商会组织会员参加了中国-俄罗斯经贸科技合作洽谈会。各行业商会也充分发挥行业特性，积极开展各类商务交流活动。市家具商会组织会员参加了在广州举办的第二十一届中国广州国际家具博览会；小榄商会锁业联会组织会员到日本锁工业协会进行行业对口的商务考察活动，双方提出合作和技术问题，对促进两地经济技术交流起到了积极的作用。

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加强与政府部门的沟通，解决企业发展中的难题，为我市非公有制经济的发展营造了更好的发展氛围。今年9月28日，在市工商联（总商会）执委、基层商会会长培训班上，我们邀请了市工商、经贸、质监、劳动和社保、科技、出入境检验检疫局等有关部门主要负责人，与300多位企业家们展开了面对面的互动交流，破解企业发展难题。各基层商会也通过与当地政府联合举办春茗、座谈会、慰问等活动，搭建会员企业与政府有关部门联络沟通的平台。如横栏镇商会与镇地税分局召开座谈会；坦洲镇商会春节后一上班，就分别到镇政府十多个职能部门慰问交流。

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八、建立OA系统办公平台，提高组织管理质量和效率

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今年，我会通过应用电子网络工具，建立了中山市总商会OA系统办公平台，实现日常办公、信息交流、信息管理、会员管理无纸化，提高了办公效率、节约资源成本、规范管理。  

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2009年工作安排

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2009年，市工商联将认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续解放思想，深入调查研究，锐意进取，努力提升工商联（总商会）的工作水平，为推动非公有制经济和工商联工作创新发展作出积极贡献。重点抓好以下几项工作：

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一、创新教育引导机制，不断丰富思想政治工作的新内涵

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充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，通过宣传、教育、引导等多种有效形式，增强思想政治工作的渗透力和实效性。引导非公有制经济人士进一步解放思想，克服制约科学发展的观念障碍，推动我市非公有制经济又好又快发展。

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积极倡导“爱心奉献，回馈社会”的公益精神，广泛地调动民营企业家参与社会公益活动的积极性，增强大局意识、责任意识，踊跃参加光彩事业和各项社会公益活动，以实际行动回馈社会。

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二、进一步加大宣传工作的深度和广度。继续办好《中山商会》会刊，加强与其它媒体的联系与合作，广泛宣传党和国家发展非公有制经济的方针、政策，宣传非公有制经济健康发展的重大成就，共同为民营经济的发展营造良好的环境和氛围。要认真组织会员学习国家的方针政策和法律、法规，要求基层商会通过各种形式，学习宣传党的政策、法规。

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三、创新调研工作机制，提高参政议政水平

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创新调研工作机制，进一步整合调研工作力量，有重点地开展调查研究，与政府有关部门和社会研究机构加强联系与合作，深入研究非公有制经济发展中的热点和难点问题，为非公有制经济发展创造良好的环境。今年，继续重点做好我市非公有制经济发展中问题、困难及意见建议的调研工作，为市委、市政府提供决策依据。

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四、加强商会组织建设，规范商会管理

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（一）全面推行和落实工作目标管理，并在年底开展评比表彰活动。

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（二）推动基层商会建立健全内部工作机构，不断提高工作效果和质量。

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五、完善培训工作机制，扩大培训覆盖面。

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密切与党政有关部门、高等院校以及培训机构合作，对商会会长、常委、执委，基层商会会长、秘书长、专干开展定期培训和专题培训。今年，我会将对执委以上的骨干分期分批进行培训，把培训的着力点放在优化产业结构、转变发展方式、提高核心竞争力上，注重品牌建设和技术创新，全面提升工商联领导层的整体素质和驾驭企业风险的能力。今年，我会拟邀请部分顾问单位为会员企业定期举办专题知识讲座。

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六、加强联络工作，为会员企业的发展牵线搭桥。

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今年，要进一步加强与省、市有关部门的沟通和联系，加强与国内外工商社团、商会组织的联络，组织会员企业出国商务考察，为会员企业的发展牵线搭桥。

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七、加强自身建设，提高工商联履行职责的能力

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加强领导班子和机关干部队伍建设。主动适应工作的新变化和新要求，进一步提高自身综合素质，提高服务水平，推动工作创新发展。
要进一步完善各项工作制度，不断创新工作机制。健全与会员中担任人大代表、政协委员的非公有制经济人士的联系工作制度；建立和完善联系常委、执委及顾问制度等。