创新应收账款融资路径 缓解中小微企业融资难题

2018-05-17 来源:中山市金融工作局

      中小微企业是国民经济发展的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面,发挥着极为重要的作用。加强中小微企业金融服务,是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容,事关经济社会发展全局,具有十分重要的战略意义。中国人民银行中山市中心支行认真贯彻落实党中央和国务院部署,按照中国人民银行总行和广州分行相关工作会议精神要求,通过创新应收账款融资路径,积极指导全市银行业金融机构创新服务举措,为中小微企业持续健康发展创造良好的金融环境。
  大力推广应收账款融资服务平台
  盘活应收账款存量,拓宽中小微企业融资渠道
  应收账款是中小微企业最主要的动产资源,盘活应收账款可有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。为解决制约应收账款融资业务中信息不对称、账款确认难、债权转让通知难等关键问题,中国人民银行征信中心于2013年底建成了电子化的中征应收账款融资服务平台(以下简称平台),为应收账款融资参与各方提供信息服务。平台不以盈利为目的,其宗旨是依托互联网为中小微企业融资提供基础服务,促进应收账款融资业务中多方参与机构的信息合作,提高市场效率,让更多的应收账款参与融资,盘活应收账款存量,帮助更多的中小微企业获得融资。
  平台基础功能模式是债权人通过平台上传账款信息,债务人确认账款真实性,然后债权人填写融资需求发送给平台上的资金提供方。账款上传与确认、融资需求信息传递、质押/转让通知等关键操作均通过平台在线进行,既提高了业务开展效率,为融资企业提供了大量线上可选择的资金提供方,又降低了线下易出现的操作风险、法律风险等。
  平台通过促进应收账款融资服务缓解企业融资问题取得了积极成效,得到国务院和有关部门的肯定。李克强总理先后三次作出批示,要求有效推进。2014年以来,中国人民银行中山市中心支行在全市大力推广应用平台,引导金融机构和其他融资服务机构扩大应收账款融资业务规模,动员更多的中小微企业、供应链核心企业、金融机构等主体注册为平台用户,打通中小微企业通过平台实现融资的“入口”,在线开展应收账款融资业务,构建供应链上下游企业互信互惠、协同发展生态环境,优化商业信用环境,促进金融与实体经济良性互动发展。截至2018年4月20日,中山市辖内平台累计注册用户424家,其中,债权人/债务人注册用户375家,资金提供方注册用户49家;辖内银行业金融机构利用平台开展应收账款融资累计达到169.1亿元,其中81%的资金流向了中小微企业,有效缓解中小微企业融资难和融资贵问题,促进实体经济的发展。
  创新推动政府采购项目加入应收账款融资服务平台
  为中小微企业开展政府采购项下融资业务提供便利
  2017年11月,经市政府同意,中国人民银行中山市中心支行联合市财政局、市经信局和市金融局等部门印发《中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见》(以下简称《实施意见》),立足实体经济,聚焦中小微企业,支持政府采购供应商依法依规开展融资。
  《实施意见》指出,凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的企业,均可凭借与采购人签订的采购合同项下的预期回款作为主要还款来源,向辖内开展政府采购质押融资业务的银行业金融机构申请办理融资业务。
  《实施意见》提出,发挥平台作用,支持政府采购供应商依法依规开展融资;优化应收账款登记和查询服务,推进应收账款质押和转让登记;依托中山市社会征信和金融服务一体化系统,加强征信服务和推进地方社会信用体系建设;完善组织与保障机制,确保合作成效。
  《实施意见》明确,采购人要加大对平台等金融基础设施应用工作的支持,注册成为平台用户,及时在线确认账款或主动上传应付账款和在线查看质押/转让通知,帮助中小微企业供应商解决融资问题;采购人应牵头与中标(成交)供应商和银行业金融机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》,确保合同款支付到中标(成交)供应商在融资银行业金融机构开立的回款账号;鼓励银行业金融机构在平台注册为资金提供方用户,拓宽中小微企业融资渠道;在采购信息公告、采购文件制作、发布中标(成交)通知及签订合同等环节中告知中小微企业开展政府采购质押融资业务的相关规定;为中小微企业参加政府采购项目招标、竞争性谈判或询价采购时,出具中小微企业认定有效证明提供便利;依托中山市社会征信和金融服务一体化系统,归集银行业金融机构“政府采购贷款业务”产品与服务信息,提高中小微企业融资的可获得性,归集政府采购项目明细信息、参加政府采购活动的供应商不良行为记录信息,帮助银行业金融机构便捷地获取政府公开信息,帮助银行业金融机构进行客户储备。
  辖内银行业金融机构积极加大创新力度,增强服务功能,纷纷推出“政府采购贷款业务”相关产品,拓展政府采购项下供应商的融资业务。凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的企业,可通过中征应收账款融资服务平台(网址:www.crcrfsp.com)和中山市社会征信和金融服务一体化系统(网址:www.zsythxt.zs.gov.cn)向辖内特定或非特定银行业金融机构咨询并提出融资申请。