根据市委统一部署，2022年3月11日至5月27日，市委第六巡察组对市工商联党组开展了常规巡察。2022年7月6日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，落实全面从严治党主体责任，增强抓好巡察整改的责任感

党组深刻认识巡察整改工作的重要性，把巡察整改工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措，严肃认真推进整改，全面按时完成各项任务要求。

（一）高度重视，认真组织部署。自收到巡察组反馈意见后，党组迅速组织召开巡察整改工作专题会议，就巡察反馈意见进行梳理研究，针对存在问题逐条提出专项整改意见，研究制定整改落实工作方案，成立由党组书记任组长，班子成员全员参与的巡察整改领导小组，推动领导班子成员充分认识落实巡察整改工作的重要性，形成真认账、真反思、真整改、真负责的共识。

（二）细致研究，制定整改方案。按照市委巡察整改工作要求，组织召开巡察整改专题民主生活会。会前严格对照巡察反馈问题，精心制定会议方案、深入进行学习研讨、认真开展谈心谈话，通过召开座谈会、发放征求意见函等方式，广泛征集各类意见，深入研究巡察组反馈的意见，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，制定《中共中山市工商业联合会党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、细化工作措施、确定整改时限，压紧压实巡察整改主体责任。

（三）深入调研，逐条真改实改。党组持续强化管党治党政治责任，组织相关人员深入基层开展调查研究；党组书记亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，确定整改措施，建立整改台账，按照整改时限，确保逐一落实、逐项销号，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（四）建章立制，构建长效机制。党组针对巡察组反馈的存在问题，坚持更高的政治站位、树立更强烈的政治担当，以更大决心、更大勇气、更大气力，将整改抓细、抓实、抓到位，重点抓好建章立制，立足长远巩固整改成效。7月以来，制定和完善涉及党务、纪检、人事、财务等各类规章制度14份，把整改过程转化为改进作风、推动发展的过程。     

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实方面

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的二十大精神

（1）规范理论学习。

加强学习制度建设。制定党组理论学习中心组学习制度，抓好党组理论学习中心组人员、时间、内容、效果“四落实”；修订党组“第一议题”学习制度，党组负责人严格审定“第一议题”学习内容，党组成员主动学习，结合工作实际谈心得体会，谈工作思路。

（2）加强理论武装。

 通过党组理论学习中心组学习会议、党组会议、党支部“三会一课”深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神、习近平总书记关于民营经济健康发展的重要讲话精神和中央有关政策文件精神解读、

习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神及《习近平谈治国理政》第四卷等专题内容，对存在漏学的内容，及时进行补学、自学，进一步学深悟透，提高理论水平，提升服务“两个健康”的理论自觉和行动自觉。

（3）坚持学以致用。

按照中央、省关于“万企兴万村”相关文件精神以及上级相关部门工作部署，在保持原“万企帮万村”行动结对帮扶关系总体稳定的前提下，引导广大民营企业、商协会及其它民营经济领域力量参与“万企兴万村”行动，投身乡村振兴。一是推荐11家企业参加全省范围内开展的2022年“千企帮千镇 万企兴万村”行动评选活动，发挥先进典型的示范作用。二是充分发挥商协会自身优势和作用，引导民营企业与镇、村开展项目对接，全面凝聚实施乡村振兴的强大合力，带动各民营企业在助力乡村振兴中实现自身发展与建设美丽乡村、群众增收的互利共赢。全市累计发动704家企业注册，对接项目716个，圆满完成“动员不少于50家民营企业落实项目库项目”的工作任务。三是市工商联牵头“建设实验项目体系”“开展回报家乡专项行动”两项工作，取得较好效果。实地考察行动对接项目，引导企业家开展回报家乡专项行动。

2. 发挥联系非公有制经济人士桥梁纽带作用

（4）加强对非公有制经济人士思想的政治引领。

一是深入学习贯彻党的二十大精神。党的二十大召开以来，为加强对民营企业家的政治引领和思想引导，市工商联组织民营企业家收听收看党的二十大开幕式，收集市工商联主席、会长、青年企业家、异地商会企业家、港澳企业家36人的心得体会，分四期在市工商联网站和微信公众号发表。中山电视台、“中山+”等新闻媒体发表多期“民营企业家热议党的二十大”报道。上级有关部门、市工商联组织召开民营企业家学习贯彻党的二十大精神座谈会，多位民营企业家围绕习近平总书记提出的“两个毫不动摇”谈心得体会，宣传引导效果明显。

二是制定有关会议制度，明确规定“执行委员会会议原则上每年召开一次”“常务委员会会议每年至少召开一次”“全体主席（会长）会议由主席（会长）召集和主持”。集中整改期内召开2次全体主席（会长）会议，传达学习习近平总书记关于民营经济领域重要讲话和重要指示精神以及学习贯彻党的二十大精神。

三是加强对团体会员单位学习贯彻党的十九届历次全会精神的组织指导。镇街工商联邀请市委党校老师宣讲党的十九大精神，并积极参与镇党委组织的党的十九届历次全会精神的学习。镇街工商联微信公众号定期转发“学习强国”APP发布的习近平总书记“每日金句”，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个毫不动摇”等民营经济人士重点关注的内容。全市民营经济人士积极参加各级党委、团体会员单位组织的政治学习。

（5）构建新型政商关系。

一是修订践行亲清新型政商关系的制度，明确交往清单，规范交往活动的审批、用餐出行要求，加强与民营企业家的联系沟通，加强宣传教育培训，帮助解决企业困难，弘扬企业家精神，要求党员干部在“两个健康”工作实践中坚守底线，做到“亲”而有度、“清”而有为。

二是制定联系工作制度。通过走访调研、谈心谈话、参加活动等多种形式，加强与各镇街工商联、市工商联团体会员、市工商联（总商会）兼职正副主席（会长）及其企业、市工商联执委及其企业的联系。该制度制定以来，党组成员积极开展走访调研、谈心谈话、组织参与培训等超100次。

（6）发挥先进典型示范引导作用。

一是加大典型宣传。党组深入基层发现先进典型并及时进行宣传报道，把宣传重点放在国家重大战略，市委市政府的重要工作等方面，更好服务中山经济社会高质量发展。通过中华工商时报、中山日报、“南方+”APP、中山电视台、工商联网站、微信公众号等传统媒体与新媒体相结合，对优秀企业家、专精特新“小巨人”企业、数字化建设“隐形冠军”、“工改”典型事例、乡村振兴典型事例、政银企合作示范标杆等大力宣传，发挥示范引领作用。

二是增强经验推广力度。通过开展电商培训和举办跨境电商实操分享会，服务企业转型发展。2020年8月以来，市工商联和各级商协会共主办9期电商培训和“品牌出海，营销全球”分享会，通过宣传政策、分析典型案例，宣传成功事例，引导企业积极参与中山跨境电商商务综合试验区建设等。

3. 充分发挥管理和服务非公有制经济助手作用

（7）主动作为，优化营商环境。

一是对标对表落实市打造一流营商环境行动方案，市工商联主动落实三项任务，推动落实人工智能化、知识产权协同保护、法律调解咨询服务等工作。联合有关金融机构开展金融服务民营企业科技创新专项行动，向上级相关部门推荐5家创新型成长型企业。与银保监部门、金融机构加强合作，上半年“银税互动”项目帮助4202户民营企业获得有关金融机构贷款50.2亿元。联合开展“工改”惠企政策宣讲会，面向企业详细解读“工改”惠企政策，对企业关心的“工改”问题解难释疑。

二是市工商联与市相关单位签订合作协议。联合建立“保护中小投资者”工作机制，进一步发挥市民营企业服务中心、市检察机关服务保障非公经济工作办公室作用，为中小企业提供“一站式”、低成本、多渠道维权救济服务。邀请企业代表210余人次走进检察机关，召开企业家座谈会10余次；检察官进企业进商会开展法治宣讲12场次，覆盖企业1000多家。加强部门协作联合执法，建立侵害中小投资者合法权益事件快速反应和处置机制。

三是建立律师事务所与商协会联系合作的“千所联千会”机制，30家商协会与律师事务所开展“千所联千会”合作机制签约仪式。举办《法学家讲法——企业合规促发展》《法治精神——现代企业的立命之本》等专题讲座及送法进商会进企业活动，团体会员企业热情参与。

四是弘扬企业家精神，为企业家鼓劲加油，增强企业家归属感。推动设立“中山企业家日”，以一座城市的名义，向中山广大企业家致以崇高敬意，进一步调动全社会各方面尊重企业家、呵护企业家、致敬企业家的良好氛围；申报设立“中山市企业突出贡献奖评选表彰活动”表彰项目，进一步弘扬企业家精神。通过开展中山市企业突出贡献奖评选表彰活动，选树优秀企业、企业家，经上级相关部门批准，同意我市设立“中山市企业突出贡献奖评选表彰活动”表彰项目，现正有序推进。

（8）深入开展惠企政策宣传。

一是加大惠企政策宣传力度。利用媒体平台，在市工商联网站首页链接“中山市惠企政策平台”，及时转载宣传中央、省、市最新惠企政策。7月以来，在市工商联网站、微信公众号发布惠企政策38次；与中山广播电视台联动，开设“中小企业税收优惠政策”纳税人学堂，吸引5.91万人次参与线上学习；打造“案案说税”税宣短视频品牌，让市场主体应知尽知、应享尽享政策红利。

二是主动加强与政策制定部门的沟通联系。通过深入基层商协会、企业开展政策宣讲，及时梳理指导企业开展惠企政策申报工作。①持续开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，制定《关于深化税收精诚共治 助力民营企业高质量发展十条》，为民营小微企业提供涉税服务，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及市场主体。2022年上半年，我市新增减税降费24亿元。18.25万户个体工商户、小规模纳税人、小微企业享受“六税两费”政策，共减免4.02亿元。②向各团体会员及会员企业征求对《中山市总部企业认定和扶持奖励实施细则（征求意见稿）》的意见建议，积极参与涉企政策制定和政策评价，该政策已正式出台。市工商联微信公众号及时转载有关报道，进一步保障涉企政策制定过程中企业家的知情权、参与权和监督权。③开展“学政策、稳信心、促发展”第三季度主席（会长）轮值活动，共有40多名企业家参加。活动邀请市相关单位通报全市检察机关服务保障民营经济发展工作情况，对涉案企业合规建设的定义、背景与意义及工作程序等进行详细解读，助力企业防范法律风险；同时邀请市相关单位对标准化、知识产权政策进行宣讲解读，指导企业开展“2022年度中山市实施标准化战略专项资金资助项目”申报工作。

（9）加强非公有制经济组织党建工作。

一是完善非公党委的组织架构。已成立市非公有制经济组织委员会，指导市相关单位开展非公党建工作。

二是已摸清非公有制企业党组织基本情况，进一步扩大非公党建工作覆盖面，对符合条件的企业推动成立党组织，大力推进非公有制党组织应建尽建。

三是市工商联举办团体会员党组织和重点企业党组织党务工作培训班，有60余人参加。市非公党委将根据党组织和党员属地管理的原则，与镇街两新党委深入研究非公有制经济组织规范化建设、党员教育等问题。

（10）增强主动服务企业意识。

   一是结合调研走访，联合市相关单位先后形成《关于着力“四个聚焦”服务“两个健康”齐心协力稳住经济大盘的报告》《关于在深调研过程中镇街和民营企业家反映的困难问题及对策建议》《关于助力民营企业高质量发展工作情况的报告》等材料报市委、市政府。在《关于着力“四个聚焦”服务“两个健康”齐心协力稳住经济大盘的报告》中，得到市委主要领导肯定批示。

二是加强与市相关单位的工作沟通联系。党组成员带队到市相关单位围绕“推动就黑中介恶意串通哄抬用工价格的违法行为开展行业整治”主题开展调研，市相关单位在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。同时，市有关协会通过举办两期“中山市人力资源服务业高质量发展座谈会”，组织会员单位参加《广东省人力资源市场条例》业务培训，主动吸纳、走访会员企业，继续发挥好行业协会对我市人力资源服务行业的引领、赋能、推动与监督作用。

三是市工商联加强与市相关单位、金融机构等的联系沟通，发挥商协会优势搭建融资平台助力中小微企业纾困解难。搭建政企、银企沟通常态化机制，推动金融机构适度兼顾疫情对企业生产经营产生的影响，及时在金融信贷方面帮助企业解决困难。发挥商协会优势搭建融资平台，推动在镇街商会成立金融行业联会，目前已创新打造多类金融产品，不断加大普惠金融、乡村振兴、中小微制造业、村镇低效工业园改造等重点领域支持力度，惠及约4200家企业，有效缓解中小微企业融资难题。市工商联指导市有关商会开展10场政银企接待日活动，协助10家企业对接金融机构，开拓融资渠道，助力企业解决融资困难。

4. 推动商协会改革和发展力度

（11）加强对商协会建设指导，沟通联动民政部门，掌握全市商协会登记注册情况。

一是加强对中央、省关于促进工商联所属商会改革和发展有关文件精神的学习和领会。党组成员参加全国工商联举办的地市级和县级工商联负责人线上培训班，深入学习工商联历史沿革和职能定位、法律服务、组织体系建设、民营经济人士思想政治工作等工商联业务工作。发动基层商协会积极参与全国商会改革发展研讨会工作，积极报送7篇文章。

二是加强与市相关单位业务部门的联系沟通。党组成员带队到市相关单位调研我市商协会登记注册情况，及时掌握最新的全市社会团体登记资料总览表。市工商联着重在新兴产业、新兴行业、新兴业态发展团体会员，2022年新登记13家社会团体。

三是制定团体会员管理指导办法，明确团体会员退出机制。结合团体会员日常参与工商联工作情况，及时向市相关单位核实，1家商协会因被列入活动异常名录满2年，已被列入严重违法失信名单；3家商协会已注销社会团体登记，按程序将上述4家商协会清退出团体会员。

四是指导团体会员制定会员发展规划，指导商协会健康发展。32家优秀的商会被认定为市工商联2022年度“四好”商会，制定会员发展规划，会员在本地区、行业、领域具有一定代表性并占有一定比重，推动统战工作向非公有制企业有效覆盖。

五是引导商协会发挥好“传声筒”作用。目前，所有团体会员秘书处的专干均能担起政策宣传员职责，及时将惠企政策转发商协会网站、微信公众号、会员微信群等。市工商联向各团体会员转发《中山市关于制定涉企规范性文件征求企业意见的规定》等涉企文件，进一步保障涉企政策制定过程中企业家的知情权、参与权和监督权。

六是党组紧紧围绕市委市政府中心工作，加强对商协会的指导、统筹，进一步强化商协会经济服务能力。①党组成员认真落实联系工作制度。党组成员按照区域分片，实地走访商协会、会员企业，召开座谈会，参加商协会活动，重点加强对商协会党的组织、思想、作风建设的指导。②对标对表打造一流营商环境的行动方案，推动落实数字化、知识产权协同保护、法律调解咨询服务等工作。③与市相关单位沟通交流推动我市经济内循环工作。充分发挥商协会对市场、人才、资金、技术等生产要素的聚合作用，搭建本地产品交流平台，助力企业紧密合作，加强区域整体竞争力。④以市有关商会为试点，成立中山市多层次资本市场研究院，搭建政府和企业招商、投资平台，落实大招商招大商招好商工作要求，促进招商引资项目落地。

5.认真开展意识形态领域工作

（12）抓好意识形态工作落实

一是将《中国共产党宣传工作条例》纳入市工商联党建工作责任制、落实意识形态工作责任制、领导干部目标管理范围。修订党组落实全面从严治党主体、党组党的建设主体相关责任清单。

　　二是抓好意识形态工作计划落实。2022年召开两次市工商联意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。

三是加强工作调研，提高意识形态工作质量。党组成员对分管工作领域的意识形态工作通过走访基层商协会、会员企业，梳理意识形态工作存在的问题，形成调研报告。

（二）聚焦全面从严治党落实方面

1. 落实全面从严治党主体责任

（13）重视党风廉政建设工作。

一是提高党组成员全面从严治党的思想认识。党组认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》。党组书记与党组成员，党组成员与分管科室（中心）负责人签订廉政责任书，明确班子成员、各科室（中心）负责人党风廉政建设的职责内容，坚持履行“一岗双责”。按照领导班子成员分工调整重新签订廉政责任书，将党风廉政建设责任落到实处。对各科室（中心）落实党风廉政建设责任制情况开展监督检查。

二是加强党风廉政建设工作落实。召开党风廉政建设工作专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。制定《市工商联2022年开展纪律教育学习月活动工作方案》，修订党员干部“八小时以外”监督管理制度，明确“八小时以外”需请示报告的具体事项及程序，组织机关全体党员干部签订了《“八小时以外”自律承诺书》。

三是班子成员对述职述廉报告进行自查自纠。个别同志述职述廉报告存在问题和不足有内容雷同，进行了深刻反思，深入剖析存在问题和不足。

（14）全面查摆廉政风险。

党组加大对重点岗位监督管理，党组成员带头严格落实“一岗双责”，开展廉政风险点排查工作，按照岗位人员实际情况，对有岗位调整的人员及时更新，明确风险点的具体责任人。 

（15）强化警示教育工作。

一是提高党员干部思想认识。市工商联邀请市委党校教授专题讲授解读《中国共产党纪律处分条例》，组织全体机关党员干部开展常态化党风廉政建设专题学习。

二是加强警示教育。市工商联党支部召开支部党员大会，通报林春红违纪违法问题及市相关单位作出的有关处理决定。市工商联党支部通过组织党员干部观看廉政教育警示教育片、参观市党建展览馆、组织机关党员参观中山市风清气正干事创业图片展等形式，对林春红案进行深刻反思，不断用身边事教育身边人，坚决反对做“两面人”，以案促改，深刻汲取教训，引以为戒，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建亲清政商关系。

（16）抓实抓细队伍日常管理。

一是梳理内部管理制度汇编，组织全体机关干部进行学习。市工商联梳理形成内部管理制度，领导干部带头学习，全体机关人员认真学习，严格执行。修订休假制度，完善请（休）假审批表，按照审批权限落实请（休）假呈报要求，请（休）假审批表要完成审核、审批环节再将假单归档，分管领导对未按规定归档假单的业务经办人进行严肃批评。加强对考勤工作的督促检查。坚持每月不定期开展一次在岗情况抽查，未发现有擅自离岗，迟到早退情况。

二是加强“八小时以外”监督，严守纪律底线、坚持廉洁从政意识，开展有关学习及自查。通过召开党组（扩大）会议、邀请市委党校教授专题解读，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律处分条例》，制定了监督管理内容清单，加强党员干部严守纪律底线、坚持廉洁从政意识。修订机关党员干部“八小时以外”监督管理制度，明确“八小时以外”需请示报告的具体事项及程序。

2. 严谨工作作风

（17）提升办文工作质量。

一是加强对公文处理人员的培训力度，加强调查研究，增强理论政策水平，提高文稿质量，确保在公文处理上态度端正、作风严谨。党组成员组织相关文秘人员对报告进行认真审阅，对排查出的问题及时修正。通过以查促学，文秘人员以此为鉴，提高办文要准确规范的意识。其他党组成员加强对分管业务科室材料撰写的审核，办公室加强对业务科室报送材料的指导、校对等。党组主要负责人对需签发的文稿亲自把关，改进文风。

二是制定办文工作制度，规范发文办理程序，层层把好材料的审核关、质量关，压实材料审核责任，确保上交材料的质量。

3.压实监督责任

（18）规范有关财务制度

一是修订财务管理制度、公务接待管理制度。参照上级相关部门接待标准，明确单位接待费开支标准，组织全体机关干部学习，严格按标准落实。

二是安排专人跟进应收债权挂账事项。对多年挂账仍未收回的应收债权，我会多次与清算工作组联系沟通，向清算工作组提请债权申报，已完成第一次清偿款项划拨。

三是把好经费支出、办公用品采购关。制定办公用品采购、领用管理制度、国有资产管理制度并有效实施，办公用品指定专人统一管理并建立台账，登记办公用品采购和领用情况。已对固定资产进行盘点并报告情况。对费用支出审批情况进行排查，对人员经费、银行代扣费用加强审核，完善审批手续，并对财务经办人进行提醒教育。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1. 严肃党内政治生活。

（19）扎实开展民主生活会。

一是党组成员切实将会议材料做细做实。召开党组（扩大）会议专门研究如何避免“民主生活会走过场”的问题，党组成员在会上表态要认真做好每次民主生活会的材料准备，结合工作实际梳理存在问题，会前党组成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，听取分管科室负责人意见，认真撰写个人发言提纲。会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。对检查和反映出来的问题，党组及成员制定整改措施，确定整改目标和完成时限，切实提高民主生活会质量。

二是党组成员切实提高政治站位。党组在召开巡察整改专题民主生活会前严格对照巡察反馈问题，在召开年度专题民主生活会前认真查摆问题，会前广泛征求意见建议，有针对性地向上级相关部门、各镇街党委（党工委）、市相关单位发放征求意见表，对意见表认真分析，党组成员围绕巡察反馈问题和查摆问题，坚持问题导向，紧密结合实际开展“四必谈”，开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。党组书记对发言材料认真审核，把好质量关。市领导在出席巡察整改专题民主生活会上的点评讲话中肯定民主生活会的成效，具有准备充分、主题鲜明、批评深刻、措施具体四个特点；市纪委监委派驻组领导在年度专题民主生活会上肯定了会议取得的效果。

三是认真查摆问题。党组成员对照巡察反馈意见进行对照检查，对年度专题民主生活会查摆的问题，认真撰写发言材料。党组成员切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，直奔主题，把问题讲清楚，把原因说透彻，把整改措施说具体。党组成员自我批评开门见山、晒出问题、相互批评、动真碰硬，严格对照提出批评意见，落实整改措施。

四是党组负责人切实担起第一责任人职责。在党组（扩大）会议上，党组书记对材料审核把关不严进行了自我批评，指出存在“过关”思想，对材料审核不细致，要提高政治站位，把好材料质量关。同时，对2021年民主生活会个人问题清单中存在马虎应付的思想的两位同志提出了严肃批评。个别同志个人问题清单中有部分内容与上年雷同。对此，两位同志在会议上进行了深刻反思。

（20）规范组织生活会。

支部委员会深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，对召开组织生活会时存在准备不充分、对全体党员干部的督促检查不足等问题进行深入剖析，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义。在召开组织生活会前围绕会议主题，在支部委员之间，支部委员与党员之间开展谈心谈话，使用谈心谈话表进行记录归档，支部委员在听取意见后，汇总形成支部检视问题，提出整改措施，严格落实组织生活会的流程。会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施台账，逐一整改落实。

（21）提高民主评议党员参会率。

一是多关心了解已退休党员的生活情况。市工商联党支部通过春节、中秋等节日时点进行上门慰问，每月安排退休人员茶叙等方式加强与退休党员的沟通联系，及时了解他们的身体情况和生活状况，对党员中存在行动不便、旅居国外等情况做好登记，在民主评议党员前根据实际情况向市相关单位做好报备。

二是严格党员会议纪律。严格党员组织生活的请假要求，如非特殊原因不批准请假，请假原因在会议记录中做好说明，确保民主评议党员的参会率达到三分之二。会议提前通知，做好跟踪沟通工作，增加到会率。

（22）落实“三会一课”制度。

一是加强与市相关单位沟通，接受指导。市工商联积极配合市相关单位开展2022年“大学习、深调研、真落实”调研，市工商联党支部书记向市相关单位报告机关党建工作，听取了市相关单位对增强政治机关建设、提高非公党建工作的意见建议，结合我会工作实际将党建与业务相融合。

二是统一思想，提高认识，提高“三会一课”的质量。市工商联党支部书记在支部委员会上领学《中国共产党支部工作条例（试行）》，增强党员对“三会一课”制度的理解，充分认识提高“三会一课”质量是增强党支部凝聚力的重要保证。

三是加强组织学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为市工商联党支部学习“第一议题”，学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷等专题内容。不断提高党员的政治觉悟和理论水平，适应新形势，更好地完成各项工作任务。

四是认真制定“三会一课”计划。支部委员会研究制定“三会一课”计划，确定党支部每月至少安排召开一次支委会、党小组会、主题党日活动。市工商联党支部及时学习贯彻上级重要文件或重要指示等，结合工作实际开展了“七一”党员慰问、迎“七一”参观市博物馆、“八一”拥军优属、走访南朗青年创新创业园等主题党日活动。党组成员到“双联双助”工作结对的城南社区讲党课，向社区外卖小哥宣讲“多渠道做好新就业群体服务工作，为新就业群体托起‘稳稳的幸福’”，提出增强基层党建对新业态新就业群体的政治引领和凝聚服务工作，充分发挥新业态新就业群体优势。市工商联党支部书记向机关党员干部、商协会会长、秘书长讲“奋进新征程，促进‘两个健康’”专题党课，传达学习贯彻党的二十大精神。市工商联党支部书记结合工作实际向党支部党员讲“党的二十大精神”专题党课，党支部副书记向退休党员干部讲“学习贯彻党的二十大精神”专题党课。

（23）党建与业务融合。

一是聚焦市委“12151”战略目标，紧扣优化营商环境“头号工程”，工改治水攻坚战，疫情防控等中心工作，全面在民营经济领域推进党的建设工作。

二是积极宣传中山暖企惠企政策，把扶持资金的申请和政策支持服务做到企业一线，助力中山的惠企政策落地落实；开展为民企提供法律服务的专项行动，营造良好的法治经营环境，与公检法司建立保护企业家合法权益机制，提供司法维权救济服务。

三是积极发动商协会和企业参与疫情防控、东西部协作、乡村振兴、扶贫济困等活动。

四是增强对商协会的政治思想引领。组织发动20多个基层商协会党支部党员代表参加《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲会，引导商协会增强党的理论武装。市工商联党支部书记向机关党员干部、商协会会长、秘书长讲专题党课，传达学习贯彻党的二十大精神。

2.规范干部人事管理工作。

（24）规范干部人事档案专项审核认定工作。

一是提高政治意识，政工人事干部严格落实干部人事档案管理制度。按照要求对未完成认定的干部人事档案进行了全面审核认定工作。

二是政工人事干部认真学习干部人事档案管理归档等文件，掌握档案登记审核工作要求，规范操作流程，按要求将有关散件及时归档。

（四）向主要负责人反馈问题的整改落实情况方面

1.充分发挥班子成员“领头雁”作用。

一是班子成员带头坚持抓好学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。主要负责人带头并要求党组成员对《中国共产党统一战线工作条例》、优化营商环境等内容以个人自学的方式进行补学，深刻领会文件的主要精神和要求，写好学习心得，提升做好民营经济统战工作的能力和水平。

二是带头严肃党内政治生活。班子成员带头落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，加强警示教育；组织党员干部观看相关廉政教育警示教育片，组织机关人员参观中山市风清气正干事创业图片展，党组对林春红案进行深刻反思，用身边事教育身边人，以案促改。

三是坚持不懈加强作风建设。修订党员干部“八小时以外”监督管理制度。明确“八小时以外”需请示报告的具体事项及程序。组织机关全体党员干部签订党风廉政建设责任书、“八小时以外”自律承诺书，在节日时间节点提醒廉政过节，学习相关案例，警钟长鸣。

2.提升干事创业精气神。

一是党组认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，2022年，选派一名科级干部参加“两大攻坚战”，参与南朗街道治水工作；2023年，选派一名三级调研员参加古镇镇“工改”工作；机关一名同志被评为全市最美公务员；市民营企业服务中心被市相关单位评为“党员先锋岗”，进一步提升机关干部干事创业精气神，营造想干事、能干事、干成事的工作氛围。

二是党组成员围绕“加快推进低效工业园改造升级 优化拓展产业空间”主题开展调研，发动民营企业积极参与水污染治理、破解土地瓶颈“两大攻坚战”。向市委上报《加快推进低效工业园改造升级 优化拓展产业发展空间》调研报告，得到市委主要领导肯定性批示。召开“工改”工作座谈交流会，形成定期沟通交流机制，发挥工商联桥梁纽带作用；联合举办“工改”政策宣讲会，让企业家更好地参与“工改”、熟悉政策。

三是党组成员认真履职。党组成员按照区域分片，通过实地走访，召开座谈会，参加商协会庆典、活动等活动，对商协会、会员企业加强政治引领，宣讲惠企政策；主动对接深圳，组织“专精特新”民营企业代表，参观考察全球化大型高科技民营企业，汲取先进的管理理念方法，助力企业数字化、智能化转型；围绕“加快数字化智能化转型 推动中山制造业高质量发展”主题开展调研，形成《关于以数字化转型引领中山制造业高质量发展的建议》被列为2022年度重点提案；向市委、市政府上报《加快数字化智能化转型 推动中山制造业高质量发展》调研报告，得到市委主要领导批示；加大培训力度，邀请实战专家授课，引导制造业企业主主动学习数字经济知识，梳理数字经济思维，加快技术改造和数字化智能化转型升级；联合工信举办2022年中山市首席信息官等企业高级管理人员“5G+制造业”培训班共5期，250余人参加，提升企业高级管理人员专业水平，助推中山经济高质量发展。

三、下一步计划

目前，巡察整改工作取得了阶段性的成效，但是把巡察整改任务全面落实到位，任重道远。党组将进一步提高政治站位，完善各项工作机制，完善有力工作举措，强化制度执行力，巩固整改成效，更加注重服务好非公经济“两个健康”，以新担当新作为推动工商联事业创造新业绩、迈上新台阶，为中山建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，推动中山高质量发展作出新的更大努力。

一是进一步提高政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为工商联系统的重要政治任务，充分认识巡察整改的重要意义，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要论述上来，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。党组成员要深入贯彻中央纪委全会、省纪委全会以及全国巡视工作会议、全省巡视巡察工作会议、市委书记专题会议精神，深刻把握对巡察政治性和人民性的认识，不断增强履职尽责的政治能力和业务本领，以坚决有力的整改行动，诠释对党的绝对忠诚。

二是继续深化整改落实。党组继续严格对照问题，更加注重预防，举一反三，深入查找体制机制方面可能存在的薄弱环节，不断动态更新完善工作机制和工作举措，从源头堵塞漏洞和风险点。党组对已经完成整改或取得明显性成效的问题，坚持巩固长效机制，坚决防范问题反弹复发和新问题。

三是不断巩固巡察整改成果。党组坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力强化巡察整改落实和成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚决贯彻严的主基调，压实全面从严治党“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督层传导压力，强化权力监督制约，加强作风建设，深化以案，层促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。坚持举一反三，发挥巡察标本兼治的长效作用，把解决突出问题与服务市委市政府中心工作、服务非公经济“两个健康”结合起来，重点落实全面从严治党主体责任，打造一流营商环境，构建亲清政商关系，推动非公经济组织党建工作广覆盖，服务民营经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年4月7日至21日。联系电话：0760-88223802（工作时间）；邮政信箱：中山市东区博爱六路12号市人才大厦15楼（信封上注明“对中共中山市工商业联合会党组关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528403；电子邮箱：zssgslbgs@163.com。

                     中共中山市工商业联合会党组

                                                          2023年4月7日