《中山市南头商会诉调对接工作站民商事调解工作白皮书》发布

      近日，由广东省工商联主办的全省工商联系统商会调解培训班现场教学交流活动在中山市南头镇商会举行，来自全省各地工商联及100多位商协会调解员汇聚一堂，深入学习南头镇工商联（商会）在民商事诉调对接工作中的创新经验和成功做法。这标志着南头镇商会诉调对接工作站先后7次获得国家级奖项的“法院+商会”多元解纷模式，正式从基层“盆景”跃升为全省学习推广的“风景”。

出席活动的领导嘉宾与全体学员合影

广东省工商联副秘书长齐耀文，广东省高级人民法院立案庭副庭长李学辉，中山市第二人民法院院长洪文，南头镇党委书记陈飞国，中山市工商联党组成员、副主席黄豪，中山市中级人民法院立案一庭副庭长赖晓筠，南头镇工商联（商会）主席（会长）梁会华等出席活动。

与会学员在南头镇商会诉调对接工作站参观学习

活动期间，学员们实地参观了南头镇商会诉调对接工作站、中山市第二人民法院南头商会商事巡回法庭等现场，通过沉浸式观摩“法院+商会”搭档合力调解民商事纠纷案例，零距离感受南头镇商会的创新活力与务实成效。中山市第二人民法院、南头镇工商联（商会）共同发布《中山市南头商会诉调对接工作站民商事调解工作白皮书》。该白皮书系统总结南头商会诉调对接工作站2013年成立以来形成的民商事调解经验做法，并对该诉调对接工作站的未来方向作出发展规划。

《中山市南头商会诉调对接工作站民商事调解工作白皮书》正式发布

赞誉：“法院+商会”模式是全省乃至全国的“示范”

南头镇党委书记陈飞国在该白皮书发布仪式上致辞

南头镇党委书记陈飞国在致辞中表示，南头镇作为家电产业重镇，民营经济活跃，商事纠纷的高效化解对企业发展和全镇社会稳定大局十分重要。十二年前，在上级法院和工商联的关心指导下，南头镇商会主动担当、积极作为，率先探索“法院+商会”诉调对接模式，形成“多轨驱动”“四步调解法”等一系列务实管用的经验做法，成为南头镇基层治理不可或缺的一环。这项工作有效化解矛盾、护航企业成长、促进社会和谐，已七次荣获国家级荣誉，成为南头深化“放管服”改革、优化法治化营商环境的一张闪亮“名片”和“金字招牌”。

中山市第二人民法院院长洪文在该白皮书发布仪式上致辞

中山市第二人民法院院长洪文致辞时表示，该诉调工作站在未成立之前，南头镇的涉企商事纠纷对法院工作造成很多困扰，法院案多人少的矛盾很突出，传统的诉讼程序成本高、周期长、对抗性强。实践证明，这项“商会调解+司法确认”探索，既彰显商事解纷的灵活性，又赋予调解协议的强制力，为优化法治化营商环境注入强劲动力。2021至2024年间，市第二人民法院黄圃法庭合同纠纷收案数降幅达20.7%，有效减轻了司法压力，减少了社会不稳定因素，为基层治理提供了有力支撑。

与会领导嘉宾认为，南头镇商会的创新实践并非简单的“法院+商会”机制叠加，而是立足基层、回应企业需求的深度创新，是优化法治化营商环境的“南头精准之策”、提升基层治理效能的“创新之举” 、服务保障“两个健康”的“务实之为”，为全省乃至全国工商联系统提供了“示范”，为全省乃至全国的工商联（商会）组织树立了标杆，值得充分肯定和学习借鉴。

省工商联还计划继续加大支持指导力度，推动商会调解工作走深走实；搭建交流平台，适时组织学习交流活动。

现场：诉调“智慧”与“实效”赢得满堂彩

《中山市南头商会诉调对接工作站民商事调解工作白皮书》全面展示了民商事调解工作的“南头秘籍”——南头镇商会与中山市第二法院共建诉调对接工作站，形成“商会搭台、调解前置、司法确认、效力保障”的成熟模式，创新构建“司法+行政+行业”多轨驱动工作机制，联合公安、经科、人社等政府部门及龙头规上企业，形成立体化治理架构，实现纠纷“快调快处”；创新推行线上线下联动调解，总结出“商亲便民四步调解法”；2023年，中山市第二人民法院在南头商会挂牌设立商事巡回审判庭，使该诉调对接工作站的诉调服务功能不断升级。凭借这些精准调解方法，大部分纠纷案件能在5-7日内化解，加急需求的纠纷案件甚至可实现“当日解纷” 。

白皮书实物展示

据统计，截止2025年9月30日，该诉调对接工作站共成功处理1648宗纠纷，化解争议金额3.1亿多元（318014400.8元），民商事纠纷调解成功率高达90%以上，为企业提供了高效、低成本的纠纷解决途径，减轻了企业诉累；有效分流了法院案件压力，优化了司法资源配置；提升了商会在社会治理中的作用，增强了工商联凝聚力；促进了企业间的和谐共赢，维护了良好的营商环境。

“法院+商会”模式调解现场(资料照片)

与会学员、中山市河南商会秘书长王丽受访时对南头镇商会的创新做法赞口不绝。她坦言，该商会有近300家会员企业，也经常遇到会员企业要求帮调解各种商事纠纷。南头镇商会的调解经验给她很多启示，比如在商会调解技巧方面、与法院系统协同合作方面的创新做法都让她大开眼界。

与会学员、广东省质量发展促进会副秘书长张路受访时表示，该促进会平时也有很多会员企业遇到纠纷，调解纠纷非常困难。这次来观摩学习南头镇商会的调解工作经验之后受益匪浅，特别是他们在调解工作流程、部门协同配合等方面的经验做法很值得学习借鉴。