近年来，社会管理创新已经成为新形势下促进和谐稳定社会建设的重要任务。市工商联具有人民团体和商会组织双重身份，积极探索建立商会调解工作机制，化解社会矛盾，强化基层治理。自2013年起，市工商联在镇区工商联、异地商会中积极探索、扎实推进商会调解工作载体建设，目前已成立人民调解委员会22个，诉调对接工作站4个，较好地发挥经济类社会组织及企业在调解民商事纠纷、维护员工正当权益、维护市场秩序等方面的生力军作用，为促进中山社会和谐稳定作出积极贡献。
        一、强化商会调解工作队伍。通过企业家参与民商事和社会矛盾调解，是体现商会调解作用的核心。在推进商会调解工作中，各个镇区商会、行业商（协）会、异地商会注重在理事以上的会员中，物色推荐社会责任强，表达能力好，具备一定法律知识和做群众工作能力，愿意参与社会调解工作的成员担当调解员，并进行登记造册。目前各商会组织中共有兼职调解员近百名，专职调解员20余人。为进一步提高调解员的业务水平和处理纠纷的能力，提高调解工作质量，市工商联将调解员的培训纳入各级工商联的业务培训范畴，通过集中培训、定期交流、个别指导等方式加强对调解员的业务培训。市工商联还充分利用工商联网站、《中山商会》等宣传阵地发布有关调解工作的法律法规，给每个商会赠送了《商会调解的理论与实践》等业务书籍。
        二、探索商会调解工作机制。市工商联根据商会调解工作的特点，主动加强与司法、公安、人社局等部门的沟通，建立相应的工作协调机制，实现多方调解力量、资源与信息的相互融通，促进商会民商事纠纷的解决。构建起商（协）会与党委政府及职能部门、企业联系网，确定相互之间的职能、任务，确保日常工作联系，使商会在参与矛盾纠纷的调解时能根据事件的性质、发生的区域而准确地与有关部门进行沟通汇报，在需要商会协调解决问题时能够及时组织人员，协助党委政府和有关部门处理事件。搭建调解力量资源共享平台，充分发挥商会间联系密切，地籍商会乡缘、乡情浓厚的优势特点，根据矛盾纠纷当事人所在区域、地籍等情况，通过商会联动、互相配合的形式，以多方力量开展调解。各商会调解机构按照人民调解的工作要求、程序建立相应的制度，指导工作开展。中山市邵阳商会在制定开展人民调解工作规程中，明确了人民调解委员会的工作目标、工作模式、工作机构、工作原则、工作范围、工作要求。建立公示告知制度、工作交接制度、受理分流制度、排查登记制度、结案归档制度、重大案件上报制度、跟踪回访制度，实行依法原则、公平原则、自愿原则和不收费原则。还定期在商会会员单位中开展法律法规的宣传工作，进行纠纷排查，及时发现矛盾纠纷隐患，避免和防止矛盾扩大和激化；及时调解会员单位内部、会员与会员之间、会员企业与外部发生的纠纷。
        三、商会调解工作成效明显。商会通过建立调解组织、引入调节机制、承接政府职能，形成“行内人管行内事，局内人解局内结”的良好局面。调处事项涉及接待、市场摊位租赁、产品质量、劳资、涉外、知识产权纠纷，以及医患纠纷、交通事故纠纷等，及时将矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实减少了一些不必要的信访，缓解了辖区党委政府的压力；同时也减少了许多诉讼案件，减轻了政法部门的工作量，降低了行政成本。另外，避免了会员在打官司中拖不起（要诉讼时间）、等不起（要案件执行）、耗不起（要诉讼费用、律师费用）的情况，既维护了会员的合法权益，又优化了本地的发展环境。中山市河南商会人民调解委员会成立一年来，已调解经济纠纷4起、诉调对接1起、调解治安矛盾1起、调解劳资纠纷1起、参与企业破产处理1起。调解成功率90%。南头镇诉调对接工作站2014年成功调解处理案件31宗，其中包括工伤待遇类27宗，解除劳动合同类3宗，货款追讨经济案1宗，案件涉及员工工伤赔偿、解除劳动关系经济补偿、劳资纠纷等案件为主，涉及金额130多万，充分发挥了商会调解组织在调处纠纷、化解矛盾、维护和谐稳定中的作用，成为社会矛盾的“灭火器”。                                                       （市工商联办公室）